（2023年4月26日衡水市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 ）
（2023年5月30日河北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準）
第一章 總 則
第一條 為了引導和促進文明行為，培育和踐行社會主義核心價值觀，提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度，根據(jù)《河北省文明行為促進條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作，適用本條例。
本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，符合社會主義道德要求，維護公序良俗、弘揚時代新風、推動社會進步的行為。
第三條 文明行為促進工作應(yīng)當堅持法治與德治相結(jié)合、倡導與治理相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合、政府主導與社會共治相結(jié)合、獎勵與懲戒相結(jié)合的原則，構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府組織、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的工作機制。
第四條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。
市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)委員會辦事機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作的規(guī)劃指導、任務(wù)協(xié)調(diào)和督導檢查。
第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將文明行為促進工作作為精神文明建設(shè)重要內(nèi)容納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算，制定相關(guān)政策措施，推動文明行為促進工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責做好文明行為促進工作。
工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，企業(yè)事業(yè)單位及其他社會組織，應(yīng)當發(fā)揮各自職能作用，積極做好文明行為促進工作。
第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照上級人民政府及有關(guān)部門的要求，負責本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進工作。
村（居）民委員會應(yīng)當加強文明行為的宣傳引導，協(xié)助做好本轄區(qū)文明行為促進工作。
第七條 文明行為促進是全社會的共同責任。
國家機關(guān)應(yīng)當在文明行為促進工作中發(fā)揮示范作用。
企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人應(yīng)當積極參與文明行為促進工作，有權(quán)對文明行為促進工作提出意見和建議，對不文明行為進行勸阻、制止、投訴和舉報。
國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、先進模范人物以及其他社會公眾人物應(yīng)當在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用。
第二章 文明行為規(guī)范
第八條 公民應(yīng)當熱愛祖國，維護國家安全、榮譽和利益，維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，尊重和愛護國旗，正確使用國徽，規(guī)范奏唱、播放和使用國歌。
第九條 公民應(yīng)當踐行社會主義核心價值觀，遵守社會公德，恪守職業(yè)道德，弘揚家庭美德，提升個人品德，遵守憲法和法律、法規(guī)，遵守公序良俗以及其他文明行為規(guī)范。
第十條 公民應(yīng)當維護公共場所秩序，愛護公共設(shè)施，自覺遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）著裝整潔得體，言行舉止文明，不大聲喧嘩，不使用低俗語言，不爭吵謾罵，不在公共座椅上躺臥；
（二）等候服務(wù)依次排隊，有序禮讓；
（三）乘坐電梯先下后上，上下樓梯靠右側(cè)通行；
（四）開展娛樂、健身、宣傳、經(jīng)營等活動，合理選擇場地、時間，合理使用設(shè)施、設(shè)備，控制音量，避免干擾他人；
（五）觀看賽事、演出等活動，愛護場館設(shè)施，遵守場館秩序，服從現(xiàn)場管理，保持現(xiàn)場整潔；
（六）操控無人機等智能設(shè)備遵守相關(guān)規(guī)定，不危害公共安全，不損害他人合法權(quán)益；
（七）遇到突發(fā)事件時，服從現(xiàn)場管理人員指揮和安排，配合應(yīng)急處置措施；
（八）其他維護公共場所秩序的文明行為規(guī)范。
第十一條 公民應(yīng)當維護公共環(huán)境衛(wèi)生，合理使用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，自覺遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）愛護公共環(huán)境，不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物，不隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾；
（二）維護市容整潔，不在樹木、地面、建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施上隨意刻畫、涂寫、懸掛或者粘貼，不擅自擠占公共道路擺攤設(shè)點；
（三）愛護花草樹木，不隨意采摘花果、攀折樹枝，不損害公共綠地；
（四）保護大氣環(huán)境，不在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤，不露天焚燒秸稈、落葉、枯草或者其他產(chǎn)生煙塵污染和有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)；
（五）保護衡水湖、大運河、滏陽河等水域的生態(tài)環(huán)境，不向沿岸和水體丟棄廢棄物；
（六）保持公共廁所衛(wèi)生，文明如廁；
（七）養(yǎng)成健康生活習慣，不在禁止吸煙的場所吸煙，在非禁止吸煙場所吸煙時合理避開他人，有未成年人、孕婦在場時不吸煙；
（八）在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時佩戴口罩，并主動與他人保持合理社交距離；
（九）其他維護公共環(huán)境衛(wèi)生的文明行為規(guī)范。
第十二條 公民應(yīng)當文明出行，維護道路交通安全與秩序，自覺遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）駕駛機動車時有序通行，不隨意變道、穿插、加塞、超車，不以手持方式使用移動電子設(shè)備，不以瞬間提速、猛踩油門、改裝車輛等方式制造噪聲，不違規(guī)使用遠光燈、鳴喇叭，駕駛?cè)藛T或者乘車人員不向車外拋擲物品；
（二）駕駛機動車行經(jīng)人行橫道減速慢行，通過學校、商超、村莊等人流量較大路段及積水路段時低速慢行；遇到正在執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程搶險車等特殊車輛時主動讓行，非緊急情況不占用應(yīng)急車道；
（三）駕駛非機動車按道行駛，遵照交通信號燈指示通行，不違規(guī)載人、載物，不逆向行駛、搶道行駛；電動自行車掛牌上路，駕駛、乘坐人員自覺佩戴安全頭盔；
（四）車輛按照規(guī)定有序停放，不占用人行道、盲道、消防通道及其他車輛通行通道，非機動車停放不占用機動車車位；
（五）行人遵照交通信號燈指示通行，通過機動車道、路口應(yīng)當走人行橫道或者過街設(shè)施，不跨越道路隔離設(shè)施，不在車行道內(nèi)停留、嬉戲或者兜售、發(fā)送物品；
（六）乘坐公共交通工具時，有序上下，主動為老弱病殘孕和需要幫助的乘客讓座；輕聲接打電話，使用音視頻播放設(shè)備合理控制音量；不妨礙駕駛員安全駕駛，不違規(guī)在公共交通工具內(nèi)飲食、霸占座位；
（七）其他維護道路交通安全秩序的文明行為規(guī)范。
第十三條 公民應(yīng)當共同維護社區(qū)公共文明，鄰里和睦、友愛互助，自覺遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）文明飼養(yǎng)寵物，做好安全防護及防噪措施，不干擾他人正常生活，攜犬出戶掛犬牌、束犬鏈，主動清理犬只排泄物，不在養(yǎng)犬嚴格管理區(qū)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，不虐待、遺棄寵物；
（二）合理使用共用區(qū)域，不占用公共空間，不亂搭亂建，不私拉電線、纜線、管線，不在公共綠地開墾私人菜地、養(yǎng)殖家禽家畜；
（三）采取有效措施避免建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的附屬物、懸掛物、擱置物掉落造成損害，不高空拋物，不在建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊、樓道等空間堆放、吊掛影響他人生活、危害他人安全的物品；
（四）在室內(nèi)進行裝飾、裝修作業(yè)或者健身、娛樂活動時，采取有效措施控制音量、保障安全，不影響他人正常生活；
（五）規(guī)范有序停放車輛，不擅自占用他人車位；規(guī)范電動自行車停放充電，不在建筑物內(nèi)的共用通道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電，不使用電梯轎廂運載電動自行車；
（六）其他社區(qū)文明行為規(guī)范。
第十四條 村民應(yīng)當遵守村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風，傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，養(yǎng)成文明健康生活方式，自覺遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）勤儉持家，反對鋪張浪費，革除陳規(guī)陋習；
（二）保持街道和庭院干凈整潔，不隨意堆放雜物；
（三）圈養(yǎng)家禽家畜，保持圈舍衛(wèi)生，不影響周邊生活環(huán)境；
（四）遵守道路安全規(guī)定，不在公路打場曬糧；
（五）不亂丟棄農(nóng)藥、化肥、獸藥等包裝物及農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物；
（六）其他文明鄉(xiāng)村建設(shè)行為規(guī)范。
第十五條 公民應(yīng)當踐行家庭美德，培育、傳承和弘揚良好家風，營造和諧家庭氛圍，自覺遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）尊敬長輩，關(guān)心照料老年人，給予老年人精神慰藉；
（二）夫妻和睦，平等相待；
（三）關(guān)愛未成年人健康成長，培養(yǎng)文明行為習慣；
（四）家庭成員互相關(guān)愛、互相扶持，不虐待、遺棄；
（五）其他家庭文明行為規(guī)范。
第十六條 公民應(yīng)當文明旅游，自覺遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）尊重當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；
（二）尊敬歷史人物，崇尚、學習、捍衛(wèi)英雄烈士，不從事有損紀念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動，不破壞、污損英雄烈士紀念設(shè)施；
（三）愛護文物古跡、風景名勝等文化旅游資源；
（四）服從景區(qū)景點管理，愛護景區(qū)景點公共設(shè)施；
（五）其他文明旅游的行為規(guī)范。
第十七條 公民應(yīng)當文明使用網(wǎng)絡(luò)，自覺遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）文明互動，理性表達，不編造、發(fā)布、傳播虛假信息或者其他未經(jīng)證實的信息；
（二）自覺抵制恐怖、暴力、色情、低俗等有害身心健康的不良信息；
（三）尊重他人權(quán)利，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力；
（四）其他維護網(wǎng)絡(luò)文明的行為規(guī)范。
第十八條 文明就醫(yī)行醫(yī)，維護和諧互助診療環(huán)境，自覺遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）遵守診療制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，尊重和配合醫(yī)療衛(wèi)生人員開展診療活動；
（二）通過合法途徑妥善處理醫(yī)患矛盾和醫(yī)療糾紛，不以任何理由擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常工作秩序；
（三）尊重患者知情權(quán)、選擇權(quán)，保護患者隱私；
（四）弘揚高尚醫(yī)德，遵守臨床診療技術(shù)規(guī)范，不對患者實施過度醫(yī)療，不收受患者財物；
（五）其他就醫(yī)行醫(yī)的文明行為規(guī)范。
第十九條 維護學校秩序，建設(shè)文明校園，遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）學校堅持立德樹人，培養(yǎng)優(yōu)良校風、教風、學風，促進師生文明行為習慣養(yǎng)成；
（二）教師恪守師德，愛崗敬業(yè)，關(guān)心愛護學生，不歧視、侮辱、體罰學生，不有償補課；
（三）學生勤奮學習，尊敬師長，團結(jié)同學；
（四）維護校園安寧，防止學生欺凌和校園暴力，不聚眾滋事，不擾亂教育教學秩序；
（五）其他校園建設(shè)的文明行為規(guī)范。
第三章 鼓勵與支持
第二十條 倡導公民采取文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，遵守下列規(guī)定：
（一）文明就餐，倡導適量點餐，推行分餐制，使用公筷公勺，不酗酒、不勸酒，踐行“光盤行動”，餐后打包；
（二）低碳生活，倡導優(yōu)先使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品，減少生活垃圾產(chǎn)生，主動做好生活垃圾的源頭控制、分類投放、資源化利用；
（三）綠色出行，倡導優(yōu)先選擇步行、騎行、乘坐公共交通工具等方式出行；
（四）移風易俗，倡導文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶等事宜，提倡不收彩禮、禮金；
（五）健康活動，鼓勵參與全民閱讀、全民健身、愛國衛(wèi)生等活動；
（六）其他符合文明健康生活方式的行為。
第二十一條 鼓勵和支持建立各類志愿服務(wù)組織，推動全社會積極開展志愿服務(wù)活動。
有關(guān)單位和組織應(yīng)當為志愿服務(wù)組織和志愿者開展志愿服務(wù)活動提供便利和保障。
第二十二條 鼓勵和支持公民采取合法、適當?shù)姆绞綄嵤┮娏x勇為。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當依照國家、省和市有關(guān)規(guī)定對見義勇為人員予以表彰、獎勵和保障。
第二十三條 鼓勵和支持公民無償獻血和自愿捐獻造血干細胞、人體器官（組織）、遺體，依法保障捐獻者本人及其配偶和直系親屬的合法權(quán)益。
第二十四條 鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的衛(wèi)生間、內(nèi)部停車場向社會免費開放。鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織設(shè)立愛心服務(wù)點，為環(huán)衛(wèi)工人、戶外勞動者和其他需要幫助的人員提供飲用水、餐食加熱、休憩如廁等便利服務(wù)。
第二十五條 鼓勵和支持單位、個人開展扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫等慈善公益活動，依法保障慈善公益活動參與者的合法權(quán)益。
第四章 保障與監(jiān)督
第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)委員會及其辦事機構(gòu)，應(yīng)當建立健全文明行為促進與保障工作長效機制，定期組織開展文明城市、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動文明行為促進工作。
第二十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)委員會及其辦事機構(gòu)，應(yīng)當建立健全表彰獎勵制度，按照有關(guān)規(guī)定對文明創(chuàng)建、文明行為及促進工作成效突出的單位和個人進行表彰獎勵。
鼓勵相關(guān)單位和部門組織開展時代楷模、道德模范、衡水好人、最美人物、優(yōu)秀志愿者等先進典型選樹和宣傳活動，激勵城鄉(xiāng)居民爭做文明有禮先進典型。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立健全時代楷模、道德模范、衡水好人、優(yōu)秀志愿者等道德領(lǐng)域先進人物的困難幫扶制度，對生活困難者給予相應(yīng)幫扶和救助。
第二十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加大對促進文明行為活動建設(shè)需要的基礎(chǔ)設(shè)施的投入，逐步完善下列設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理：
（一）交通信號燈、交通標志標線、電子監(jiān)控等交通設(shè)施；
（二）人行橫道、過街天橋、地下通道、綠化照明、停車泊位等市政設(shè)施；
（三）盲道、坡道、電梯等無障礙設(shè)施和母嬰室、愛心座椅等便民設(shè)施；
（四）公共廁所、垃圾分類處置設(shè)施等公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施；
（五）廣告欄、宣傳欄、主題景觀等公益宣傳設(shè)施；
（六）公共圖書館、流動圖書館和公共閱報欄等閱讀設(shè)施；
（七）其他與文明行為促進有關(guān)的設(shè)施。
前款設(shè)施的經(jīng)營管理單位應(yīng)當加強日常檢查、維護管理，保證設(shè)施完好、使用正常、整潔有序。
第二十九條 報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當積極宣傳文明行為規(guī)范，傳播文明行為先進事跡，曝光不文明現(xiàn)象，刊播公益廣告，開展文明建設(shè)宣傳和輿論監(jiān)督，營造全社會鼓勵和促進文明行為的氛圍。
車站、影劇院、商場、公園、廣場等公共場所的廣告設(shè)施和公共交通工具的廣告介質(zhì)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定刊播、展示文明行為促進公益廣告，營造文明向上的社會氛圍。
鼓勵、支持、引導國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在本單位通過設(shè)置文明行為宣傳欄、榮譽墻、提示牌等方式參與文明行為宣傳。
第三十條 有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當向社會公布投訴、舉報的方式、處理流程和期限，暢通投訴、舉報渠道。投訴、舉報內(nèi)容明確具體的，受理舉報的行政執(zhí)法部門應(yīng)當依法及時處理并告知投訴人、舉報人處理結(jié)果，并對投訴人、舉報人的身份信息予以保密。
第三十一條 市、縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當依法對文明行為促進工作進行監(jiān)督，組織、邀請人大代表對文明行為促進工作進行視察、檢查、專題調(diào)研、專題詢問，聽取有關(guān)單位文明行為促進工作情況報告，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作進行監(jiān)督。
第五章 法律責任
第三十二條 國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在文明行為促進工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，采取威脅、侮辱、推搡等方式打擊報復勸阻人、投訴人和舉報人的，由公安機關(guān)責令改正，并處二百元以下罰款。
公民實施見義勇為、扶助等救助行為，被救助人及其近親屬故意隱瞞真相、捏造事實，企圖牟取不正當利益，構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，由公安機關(guān)依法處理。
第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定的行為，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十五條 本條例關(guān)于縣（市、區(qū)）人民政府的規(guī)定，適用于衡水市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和濱湖新區(qū)管委會。
第三十六條 本條例自2023年9月1日起施行。